何嵘

近日，云南省老龄工作委员会办公室印发《关于做好以居民身份证替代老年优待证的通知》，将老年优待服务凭证统一整合至居民身份证。这一改革不仅体现了政府服务理念的转变，也蕴含着适老化服务从养老到享老转型的深刻逻辑。

人口老龄化是我国今后较长时期内的基本国情。适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。根据最新数据，我国60岁及以上人口已达3.1亿，占总人口的22%。同时，我国正以全球最快的速度进入深度老龄化社会，预计到2035年60岁以上人口占比将突破30%。这种数量大、速度快、任务重的老龄化特征，使得传统养老模式在供需结构、服务质量和覆盖范围等方面都难以匹配。同时，随着我国经济社会发展，老年人更加注重生活质量，单纯的物质保障已难以支撑老年人有尊严、有质量的晚年生活，推动养老向享老转型势在必行。

让老年人从被动受助转向主动生活，在安全便利的基础上获得精神满足和社会认同，是推动养老向“享老”转型的关键所在。长期以来，老年优待证作为享受各类优待服务的凭证，在实际使用中存在诸多不便：证件易丢失、补办流程烦琐、跨地区使用受限等问题一直困扰着老年群体。而居民身份证作为国家法定的身份证明文件，具有更高的防伪性、稳定性和普遍认可度。将老年优待服务凭证统一整合至居民身份证，大大降低了证件管理成本和使用门槛。随着政策的普及，还有利于解决老年人在跨地区流动时享受优待服务的难题。

此外，这种一证通行的设计，不仅简化了行政程序，更让老年人感受到被社会充分接纳的尊严感，这正是“享老”区别于养老的核心要义。事实上，适老化服务的终极目标不是将老年人隔离在特殊照顾体系中，而是帮助老年人维持和延续原有的生活方式和社会关系，使他们能够以最自然的方式融入社会生活。这种对老年人自主权的尊重，才是现代文明社会对老年群体最深刻的认同。当老年人不再是被动接受服务的对象，而是能够自主选择、主动参与的生活主体时，享老才真正实现了其价值内涵。

实现从养老到享老的转变，需要建立更具弹性的服务体系。相关服务设计必须兼顾标准化与个性化，既要确保基本服务的普遍可及性，又要尊重不同老年人的特殊需求和习惯。云南此次将老年优待证整合至身份证的改革，既通过统一身份证核验实现服务标准化，又保留原有优待证继续使用的过渡期，正体现了这一原则。当服务设计能够兼顾效率与温度，政策执行能够平衡统一性与灵活性，享老才能真正从理念转化为老年群体的日常体验。