白莹 车辚
云南解放初期(1950—1952年),是新生人民政权巩固政权、恢复经济、稳定社会秩序的关键时期。面对历史遗留的金融混乱、货币多元、金融投机猖獗的严峻局面,云南省党委和政府迅速开展了一系列金银外汇管理工作,取得了抑制通货膨胀、稳定物价、集中金融资源服务生产、统一货币体系维护金融主权的成效。在这一过程中,《云南日报》作为中共云南省委机关报,积极发挥舆论阵地作用,通过政策传达、宣传教育、民意表达与经验介绍,有力推动了金银管理工作的开展,为云南金融秩序的重建与社会经济的恢复发展作出了历史贡献。
及时传达政策,增强社会共识
解放初期,云南金融市场的混乱局面严重阻碍了经济恢复与政权建设。为遏制金银投机、稳定物价、树立人民币信用,云南人民临时军政委员会及后续成立的昆明市军事管制委员会陆续颁布了一系列金银管理政策。《云南日报》作为党和政府的喉舌,是官方政策信息发布的核心渠道。1950年3月8日,报纸全文发布《昆明市军事管制委员会布告关于使用人民币及禁用伪币外币的规定》,庄严宣告“人民币为唯一合法货币”“一切伪币……均为非法货币,禁止在市场流通”,标志着云南货币制度根本性变革正式开始。
在政策宣传中,《云南日报》不仅发布条文,更注重阐释政策背后的意图与逻辑。比如,《云南日报》还刊文指出,黄金、银元作为交换媒介,在国家明令禁止后已成为无用物资,少数人借货币差异进行投机,导致“金融市场不稳,物价波动,影响人民生活不安”,因此必须禁用金银外币,统一全省币制。《云南日报》号召全省人民贯彻执行法令,广泛开展劝说工作,使群众理解货币统一的意义,以人民力量监督检举投机行为。
统一社会思想,普及金融知识
在传达政策之外,《云南日报》更肩负着教育群众、统一思想的使命。报纸通过多形式、多层次的宣传教育活动,致力于普及新金融知识,构建人民币的信用体系。
阐释货币信用新理念,破除“金银本位”旧观念。《云南日报》于1950年3月8日发表题为《拥护人民币》的社论,旗帜鲜明地指出人民币的信用“不是以金银做货币保证,而是以人民生产生活物资作为保证”。此后,《云南日报》连续刊发故事、诗歌、漫画等,向民众生动阐释信用本位货币原理,为人民币流通扫清思想障碍。
发动群众性宣传运动,营造拥护改革的社会氛围。在宣布人民币为唯一合法货币、打击非法银贩等关键节点,《云南日报》大规模、高频次报道各类群众性宣传活动,将政策推行转化为广泛社会运动。例如,开展禁止非法银贩活动后,《云南日报》连续追踪报道,营造强大舆论场,使拥护人民币成为社会主流共识。
普及新型金融工具,引导民众参与新金融实践。针对民众对货币贬值的担忧,《云南日报》对“折实储蓄”这一金融创新进行大力推介和详细讲解。1950年3月18日,《云南日报》公布了以“中白米、松柴、金龙细布、黑乙灶盐、大桶猪油”五种实物构成的“折实单位”计算方式,用具体数据和群众反响展示该政策的受欢迎程度,有效引导民众将游资存入国家银行,在实践中巩固对新货币体系的信任。
反映群众呼声,搭建沟通桥梁
在金银管理推进过程中,《云南日报》积极刊发来自工人、农民、学生、工商业者等群体的声音,搭建政府与民众之间的沟通桥梁。
积极回复读者来信。昆明市冻结黄金、白银流通兑换后,《云南日报》收到大量读者来信咨询问题。报纸通过深入浅出的方式,对货币本质、作用进行科普,解答城乡物资交流的影响因素,明确告知人民:“在通过贸易公司与人民银行的工作推进中,禁用银元、半开后,对城乡物资交流不但没有影响,反而会促进其交流。”
注意反映金融混乱中的民生疾苦。1950年3月18日,《云南日报》开辟《全市一个呼声禁止银元投机》专题,集中刊登多篇工人、人力车夫、小商贩等市民来信,反映过去在大商人投机资本操纵下,“我们小商人吃了大亏”,表达群众要求制裁非法银贩的呼声。这些来自基层的真实声音,揭示了银元投机的社会危害,为政府进行严厉打击提供了民意基础。在取缔银元贩子后,《云南日报》迅速报道整治效果,用“白米价格大幅回落”的事实回应民众关切,增强民众对政府的信心。
履行舆论监督职能。《云南日报》积极刊发群众对政策执行中问题的批评与建议,如《澄江邮局为何以银元折付汇款》一文,揭露该邮局违规将人民币汇款折付银元的行为,明确指出此举“违反政府法令”,推动了相关部门及时纠偏,维护了政策的严肃性和权威性。
推广典型做法,推动全局工作
云南地域广阔,民族众多,经济发展不平衡,金银管理工作需因地制宜。《云南日报》注重总结各地实践中的有效经验并加以推广,为全省稳步推进金融改革提供了方法论。
报道推进人民币流通的成功经验。《云南日报》突出报道“物资支持”与“宣传先行”相结合的经验。例如,《深入宣传并大量配售物资玉溪打开人民币市场》一文,介绍玉溪通过贸易公司配售物资,使“许多小贩自动拒绝使用银元”的经验。《蒙自禄劝等地贸易公司开业后,城乡普遍爱用人民币》《楚雄人民银行、武定贸易公司开业了,人民币大受欢迎》等报道,验证了“掌握商品,保证人民币迅速占领市场”策略的有效性。
宣传“循序渐进、区别对待”的工作方法。《云南日报》通过系列报道,呈现云南各地禁止金银流通工作的渐进步骤:1950年5月昆明首先禁用银元;6月曲靖、沾益、个旧、蒙自等地相继实行;9月本省44县已先后禁用银元;11月文章《用大力推行人民币下乡开展全面禁用银元运动》标志工作进入全面推进阶段。这些报道完整呈现“先主要城市,后其他城市;先禁外币,后禁半开;先汉族地区,后民族地区”的渐进策略,为不同地区提供工作指引。
引导私营金融业改造。1950年8月26日,《云南日报》刊登《银钱业的新方向》一文,为私营行庄指明“精简机构”“节省开支”“联营和合并”的道路。对于金店银楼业,《云南日报》刊发《春节后的金店出路,转业观望各有各的打算》《银楼业没有前途应抓紧时间转业》等报道,既传达政府“限期转业”的决心,又反映从业者的现实考量与出路探索,为顺利实现金融行业社会主义改造营造理性舆论环境。
解放初期云南的金银管理工作,是一场深刻的经济变革与严峻的政治斗争。《云南日报》作为省委机关报,全程参与、深度介入这一历史进程,充分发挥了政策宣传的权威性、宣传教育的主动性、民意表达的真实性和经验介绍的示范性。如今进行回望,那些泛黄的版面不仅记录了一场成功的金融整顿,更彰显了党报在共和国创建初期构建新秩序、塑造新社会的光荣使命与强大力量。系统研究以《云南日报》为代表的云南传媒史,总结不同历史时期宣传工作经验,对新时代做好宣传舆论工作、巩固壮大主流舆论阵地,依然具有深刻的历史启示与借鉴价值。
[作者分别系云南农业大学马克思主义学院副教授、教授;本文系云南农业大学马克思主义理论研究和建设工程专项项目“云南民族地区的调查研究实践与政策调适研究(1950—1978)”(项目编号:2023MGC04)的研究成果]


