熊鑫慧 杨继伟

2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》指出，充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，支持场景建设，扩大场景供给，要推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。作为边疆省份，云南应紧跟时代步伐因地制宜发展新质生产力，在高质量发展的浪潮中书写属于云南的精彩答卷。我们要紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，依托发展壮大“三大经济”，培育特色场景，因地制宜发展新质生产力。

厚植场景沃土，孕育高质量发展新动能。场景是连接技术研发与产业应用的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的载体，对激发消费潜能、牵引科技创新、高效配置资源具有重要作用。因此，推动高质量发展，应将场景培育作为推动高质量跨越式发展的战略支点，充分运用自身资源、区位与生态优势，通过系统化布局激活内需、吸引投资、扩大开放。云南省2025年政府工作报告强调以“三大经济”为基础、以科技创新引领新质生产力发展。特色场景正是这些赛道上的具体“试验田”，应以数字技术赋能，为云南因地制宜发展新质生产力培育新动能。

深扎根脉优势，培育特色场景新典范。特色场景的培育，须紧密结合云南的实际情况。一是依托“资源经济”，释放绿色能源、高原特色农业、生物多样性等潜能，坚持产业生态化与生态产业化，推动生态财富转化为经济财富。例如，可围绕普洱景迈山古茶林打造集文化遗产旅游、茶旅康养、生态研学等为一体的特色场景，以超级IP带动区域发展。二是做强“园区经济”，推动产业集群化、智能化、绿色化，营造产业协同与创新孵化的小生态。例如，围绕云南咖啡产业，可通过普洱、保山等产区进行空间规划与平台构建，打造集展示、体验、品牌推广于一体的高价值产业场景，提升咖啡产业整体竞争力。三是激活“口岸经济”，发挥区位优势，在沿边开放、跨境贸易、智慧物流等领域构建场景，支撑面向南亚东南亚辐射中心建设。例如，依托中老铁路可打造跨境旅游、智慧物流、绿色产业走廊等一体化场景，强化资源配置与国际合作。通过“三大经济”协同发力，将云南优势转化为场景创新的源泉，塑造具有鲜明云南印记的特色场景典范。

聚力协同赋能，开拓特色场景新路径。推动特色场景培育，须实现党建与政策的同频共振、融合贯通。一是以高质量党建引领营商环境优化。党组织应充分发挥政治与组织优势，推动党建与营商环境深度融合，引导党员干部精准对接企业需求，在一线解决发展难题。通过强化纪律约束与廉政教育，进一步构建亲清政商关系，将特色场景打造为企业发展的优质沃土。二是以政策协同撬动场景培育“杠杆效应”。需加强顶层设计，打破部门壁垒，围绕特色场景出台涵盖财政、金融、人才等领域的组合政策，建立跨部门协调机制，引导要素向规划场景高效聚集。通过政策合力为市场主体提供清晰路径与制度预期，推动技术与产业协同创新，为云南发展新质生产力注入政策动能。

统筹发展与安全，擘画高质量发展新境界。特色场景是云南培育新兴产业、布局未来产业的“试验田”，应将其作为发展新质生产力的关键抓手，立足省情构建基础设施、商业模式与制度政策协同演进的特色场景体系。在此过程中，须精妙平衡鼓励创新与规范有序，将安全与治理深植于发展各环节，做到发展与安全协同、发展与治理协同。治理能力的每一次提升，都在为更高质量的发展筑牢根基。

展望未来，云南应以其独特的场景创新，精心浇灌新质生产力的蓬勃生机，在筑牢安全防线的基础上澎湃发展动能，奋力谱写经济高质量发展的崭新篇章。

（作者分别系云南工程职业学院马克思主义学院教师；云南工程职业学院马克思主义学院院长、副教授）