周理 曾稆

习近平总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”“我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，着力解决人民急难愁盼问题，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民”。扎实走好新时代党的群众路线，推动基层治理现代化，关键在于始终把群众安危冷暖放在心上，以“知民情”为前提、“话民意”为纽带、“办民事”为落脚点，在察实情、听真话、解民忧中厚植民生福祉，夯实党在基层的执政根基。

知民情是基层治理的前提，要深入一线察实情，搭建党群“连心桥”。一方面，要传承“四下基层”作风，推动干部下沉一线，走进田间巷陌，与群众面对面交流。通过驻村日记、网格走访、结对帮扶等方式，摸清群众需求与基层难题，实现“民有所呼、我有所应”。江苏连云港赣榆区构建“社区—网格—楼栋”组织体系，正是干部扎根基层、精准对接民情的生动实践。另一方面，要善用大数据赋能民情收集精准化，依托基层网格化管理体系，整合政务服务、民生保障、社会治安等各类数据资源，建立健全群众需求动态监测机制，让民情民意收集更全面、更精准、更高效。

话民意是基层治理的纽带，要广开言路听真话，畅通民意“直通车”。民意是衡量基层治理成效的“晴雨表”，也是推动工作改进的“动力源”。只有让群众声音有地方说、说了有人听、听了有反馈，才能凝聚起共建共治共享的强大合力。要搭建多元议事平台，构建“线上+线下”“场内+场外”全方位民意表达体系。线下，完善村民议事会、居民恳谈会等载体，推广“村民说事”“居民夜话”等基层民主实践形式，让群众在“家门口”就能表达诉求；江苏连云港赣榆区每月10日固定开展“小区议事日”，确保“事事有回音、件件有着落”。线上，用好政务服务热线、网络留言板等渠道，实现民意“一键直达”。要坚持尊重民意导向，把群众“表情包”当作工作“风向标”，既听顺耳话，也听逆耳言；既关注多数人共性需求，也重视少数人特殊困难。对收集到的民意，各地普遍建立清单化管理、闭环式办理机制，明确办理时限、责任主体，并及时反馈办理进度和结果，切实增强群众参与基层治理的获得感和责任感。

办民事是基层治理的落脚点，要真抓实干解民忧，当好群众“勤务员”。知民情、话民意，最终都要落到办民事、惠民生上。检验基层治理成效，关键看群众急难愁盼问题是否得到解决，群众生活是否得到改善。一要聚焦“急难愁盼”抓落实，围绕就业、教育、医疗、养老、住房等民生重点，建立实事项目清单，做到立行立改与持续推进相结合。例如陕西富平县构建四级老年助餐网络，通过多元筹资建成87家“怀德幸福食堂”，以“一餐热饭”温暖老人。各地要发扬钉钉子精神，让群众切实看到变化、得到实惠。二要着眼“长效机制”固成果，既要解决具体问题，也要深挖问题根源，从制度机制层面补齐短板、堵塞漏洞。针对物业服务不到位的问题，不少地方推动“党建引领物业”提质增效，建立“社区+物业+业主”三方联动机制；针对就业难问题，健全公共就业服务体系，开展“点对点”劳务输出、技能培训等专项行动；针对特殊群体需求，推行精准化、精细化服务，让每一位群众都能共享发展成果。

知民情、话民意、办民事，三者环环相扣、有机统一，共同构成了新时代基层治理的生动实践。迈上新征程，推进基层治理现代化，必须始终坚持人民至上，把知民情的深度、话民意的广度、办民事的力度结合起来，以真心换真情，以实干赢民心。唯有如此，才能不断夯实党在基层的执政根基，让基层治理的成效更多更公平地惠及全体人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴的基层力量。

[作者单位分别系河池学院，云南老山干部学院、中共文山州委党校；本文系国家社会科学基金西部项目（项目编号：22XSH016）及广西社科界智库重点课题（一般项目）（课题编号：Zkybkt2025188）的阶段性研究成果]