范刚
党的二十届四中全会提出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。云南与东盟地缘相近、人文相亲，具备扩大高水平对外开放的天然优势。当前，“有一种叫云南的生活”叫响全国，云南在旅居领域频频出圈，展现出独特魅力与活力。然而，“旅居云南”在国际上的知名度、影响力仍偏弱，推动“旅居云南”品牌走出去，是云南以自主开放姿态拓展境外文旅消费市场、培育经济增长新动能的必然选择，更是通过人文交流深化中国与东盟务实合作、构建更紧密命运共同体的重要实践。云南应抓住机遇，以旅居为纽带，创新贸易合作模式，拓展与东盟国家的双向投资与文化互动，在高质量共建“一带一路”中开创合作共赢新局面，让“旅居云南”成为展示中国开放形象、促进区域共同繁荣的亮丽名片。
“旅居云南”走出去是深化中国—东盟人文交流合作的重要纽带。中国与东盟有着悠久的友好交往历史。近年来，双方在政治、经济、贸易等领域合作不断深化。2024年，中国与东盟贸易总值达到6.99万亿元人民币，增长9.0%，占中国外贸总值的15.9%。目前东盟已连续5年稳居中国最大贸易伙伴，中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。在此背景下，人文交流作为双边关系的“软实力”，其重要性愈发凸显。“旅居云南”以“体验式生活”为核心，能够让东盟民众深度感受云南的多元文化——从西双版纳傣族泼水节到大理白族扎染，从丽江纳西东巴文化到香格里拉藏族风情，具有丰富多彩民族文化的云南，为东盟民众提供了一个近距离了解中国的窗口。通过旅居体验，东盟国家民众能够增进对中国社会、文化、生活方式的认知与认同。这种以“生活体验”为载体的人文交流，能够为中国—东盟命运共同体建设奠定坚实的民意基础。
“旅居云南”走出去是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的内在要求。建设面向南亚东南亚辐射中心是国家赋予云南的重要战略定位，不仅需要基础设施的互联互通，更需要人流、物流、资金流、信息流的自由流动。“旅居云南”走出去能够有效促进云南与东盟民众往来。一方面，吸引东盟游客来滇旅居，带动餐饮、住宿、交通、文娱、特色手工艺品等相关产业发展；另一方面，云南旅居服务企业可借此机会“走出去”，在东盟国家设立营销中心、服务网点。此外，旅居人群流动还会带动资金、技术、信息等要素的跨区域流动，进一步提升云南在南亚东南亚地区的影响力和辐射力。
“旅居云南”走出去是云南拓展境外文旅市场的战略选择。当前，国内文旅市场竞争日趋激烈，而东盟市场则呈现出巨大的文旅消费潜力。东盟十国是全球人口密度最高的区域之一，总人口超6.7亿，且人口结构年轻化——35岁以下人口占比超50%，具备较强的出国学习、旅居意愿。国家移民管理局数据显示，2025年1月至8月，东盟国家入境中国内地1073.9万人次，同比增长27.5%，其中免签入境中国内地905.4万人次，同比增长28.4%，入境我国多以旅游观光为主，且在我国停留时间有逐渐延长的趋势。云南凭借毗邻东盟的区位优势，兼具壮丽的山川、宜人的气候、多元的文化、便利的交通、适宜的消费水平，是东盟民众旅居的最佳目的地。推动“旅居云南”走进东盟，能够将云南的文旅资源优势转化为市场竞争优势，实现文旅产业从“国内为主”向“国内国际双循环”转型。2024年以来，我省着力推动“旅居云南”建设，在省委、省政府的政策支持下，我省文旅产业在融合创新、业态创新等方面取得明显成效，为推动文旅产业“走出去”奠定了重要基础。但也要看到，随着国内外旅游业的快速发展，国内外竞争日益加剧，“旅居云南”走出去面临一些困难和挑战。面向未来，需把省委、省政府的决策部署落到实处，打造更丰富的旅居产品，提高我省文旅产业在东盟市场的竞争力，进一步推动“旅居云南”走出去。
深化与东盟国家的文旅领域国际交流合作。充分利用云南多样的旅居资源优势，深化我省与东盟在文旅领域的交流合作。积极对接东盟庞大的文旅消费市场，着力开辟云南旅居产业新空间，竭力探索跨境合作新路径。一是探索举办“中国—东盟旅居产业发展论坛”特色交流活动，支持云南文旅企业、旅居机构参加东盟各国旅游展、文化节，联合东盟伙伴开展泼水节、火把节等跨国节庆会展活动，吸引东盟文旅企业、旅行商来滇考察旅居项目、参展参会。在尊重东盟各国文化多样性的基础上，扩大与东盟国家在旅居产品开发、客源互送、服务标准互认等领域的合作，形成互利共赢的发展格局。二是加强云南与联合国世界旅游组织的合作，借力世界旅游联盟、世界旅游城市联合会等国际组织的东盟资源网络，将云南旅居的“生态+文化+康养”模式转化为可推广的合作方案，推动云南与东盟旅居产业双向赋能、共同发展。
拓展多元营销渠道，提升市场推广效能。一是实施“旅居云南”品牌国际化工程。制定“旅居云南”东盟市场专项推广方案。依托中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等平台，策划“七彩云南·旅居天堂”主题推介活动，发布年度旅居白皮书，提升品牌专业度与公信力。二是全方位借助新媒体平台优势，开展精准市场推广。在东盟国家广泛使用的社交媒体平台开设“旅居云南”官方账号，组建专业运营团队，定期发布高质量、富有吸引力的内容。制作精美的短视频，展示“有一种叫云南的生活”。与东盟当地的网红、大V合作，邀请他们来云南进行深度旅居体验，借助他们庞大的粉丝群体，迅速扩大“旅居云南”在东盟国家的知名度和美誉度。
完善国际化旅居支撑体系。一是加强交通基础设施建设。持续加大对与东盟连接的交通基础设施建设投入。航空方面，进一步增加昆明、西双版纳、芒市等城市与东盟国家更多城市的直飞航线，探讨与东盟二线城市开展航线连接的可能性。铁路方面，加快推进中老铁路的延伸工程，促进与泰国、柬埔寨等国家铁路网络的互联互通，提升铁路运输能力和效率，降低跨境铁路运输的时间和经济成本，努力构建“空铁联运”旅居交通网络。公路方面，提升跨境公路的通行质量，加强对边境口岸公路的维护和升级改造，提高公路运输的安全性和便捷性。二是优化东盟游客赴滇签证政策。积极向国家移民管理局申请扩大东盟国家旅游团入境云南免签的范围与时间。
[作者单位:云南省社会科学院；本文系2025年云南省哲学社会科学规划项目“扩大内需背景下云南旅居消费市场潜力调查研究”（项目批准号：YB202524）的阶段性成果]
