背景
红河奔涌、穿云越境，承载着中越两国“山连山、水连水”的千年情谊；边境绵长、睦邻相依，见证了中越两国“共饮一江水、早相见晚相望”的世代交好。作为云南省面向南亚东南亚辐射中心建设的前沿门户，红河哈尼族彝族自治州与越南老街省、莱州省山水相连、文脉相融。
话题
立足中越构建具有战略意义的命运共同体时代潮流，近年来，红河州如何牢牢把握“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针，以政治互信铸根基务实合作聚动能、人文交融润民心共治共赢护安宁，深耕红河流域“7+8”合作机制，推动对越全方位合作向更深层次、更宽领域迈进，书写了怎样独具边疆特色的生动答卷？
政信相融
机制筑梁
作为发源于云南省的国际性河流，全长1280公里的红河串联起云南7个州（市）与越南8个省（市），是中越经贸往来、人文交流的黄金纽带。
“亲戚越走越亲，朋友越走越近。”红河州始终将政治互信作为对越合作的根本遵循，牢牢把握中越友好合作发展大势，与越南老街省、莱州省建立年度党政会晤机制，围绕跨境基础设施建设、产业协同发展、人文交流互鉴等核心议题精准对接、同向发力，推动战略共识转化为务实行动。持续深化党际交流与干部联合培训，在基层治理、开放型经济发展等领域互学互鉴、能力共提，为双边合作筑牢人才支撑与制度保障。
以河为媒、以域为桥，红河州着力推动搭建昆明、大理等7个州（市）与越南老街省、富寿省、河内市等8个省（市）共同参与的中越红河流域“7+8”合作机制，形成一河联通、多地互动、上下游协同、合作共赢的高水平开放新格局，让政治互信的根基愈发坚实，为全方位、宽领域、多层次跨境合作铺就通衢大道。如今，红河流域“7+8”合作机制已成为中越跨境合作常态化、机制化、品牌化的生动实践。
实干笃行
聚力共赢
清晨的河口口岸，通关车辆络绎不绝，边民肩挑手提往来如梭。
产业兴则边境兴，联通畅则合作旺。立足“地缘相近、人缘相亲、民心相通”的天然优势，红河州积极推进对越务实合作，将848公里边境线打造成开放发展的前沿阵地、合作共赢的示范窗口。
基建为先，双方携手推进跨境重大项目建设，坝洒—巴刹红河界河公路大桥破土动工，2026年竣工后将成为滇越跨境交通新枢纽。河口北—老街准轨铁路连接线国内段可行性研究报告已上报国家发展改革委审查，跨境铁路网络持续完善。金水河—马鹿塘口岸多功能大桥完成选址与技术标准协商，金水河口岸至奠边府至老挝通道建设有序推进，“公铁联运、水陆互通”的跨境交通网络在红河两岸加速成型。
聚焦口岸提效，红河州以口岸提质升级为抓手，推动通关便利化、服务精细化建设——河口公路口岸坝洒通道货检查验项目、旅检设施建设有序推进；金水河口岸扩大开放基础设施通过省级预验收，进境水果指定监管场地获海关总署立项批复；金平苗族瑶族傣族自治县马鞍底、十里村边民通道开通临时客运功能，边民往来更趋便捷。
围绕产业相融，红河州依托地缘优势与资源禀赋，积极推动跨境产业深度融合，跨境物流模式创新成效显著。“中越跨境陆路运输模式改革”入选全国自贸试验区最佳实践案例，成功获批省级农产品出口试点州市，红河综合保税区、蒙自新安所出口农产品综合服务中心投用运营，依托河口口岸打造越南热果进口加工基地，“企业+社区+边民”合作模式让边民共享发展红利。
坚持优服筑巢，红河州持续深化“放管服”改革，不断优化跨境营商环境，国际贸易“单一窗口”实现全覆盖，100%推行无纸化办公。河口—老街智慧口岸建设稳步推进，跨境无人驾驶运输试点有序探索，金水河口岸3个先行先试业务场景建成投用，通关时效提升50%；药食同源商品进口备案量居全省第一，河口口岸成为全国陆路边境最大中药材进口口岸。通过推行边民互市“委托申报”“免到场查验”等便利措施，启用云南省境外务工管理服务平台，“团进团出”模式规范跨境务工，12个月有效期通行证件进一步破解短期停留难题。
为进一步凝聚合作发展新合力，红河州组建中越（红河—老街）跨境投资促进中心，搭建政企精准对接桥梁。成立河口沿边产业园—中越跨境产业园工作专班，采用“管委会+企业”模式推进招商引资。成功纳入中越跨境经济合作区建设模式研究工作组，与越南老街省开展多轮专题磋商。紧抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策红利，“红河号”班列常态化运行，联动蒙自经济技术开发区、红河综合保税区形成政策集成优势。
2025年1月至10月，全州进出口总额达172.35亿元，货运量366.8万吨，出入境人员541.9万人次，其中货值、货运量居全省第二，人流量稳居全省首位，彰显边疆开放发展强劲动能；全州农产品出口44.7亿元、同比增长40.7%，河口口岸对越农产品出口量居全国陆路口岸首位；全州对东盟进出口131亿元，占外贸总额的86%，其中对越进出口112.8亿元，成为区域贸易增长的核心引擎。
文化相通
民心相融
文化是跨越国界的通用语言，更是凝聚民心的精神纽带。红河州坚持以文化为桥，推动中越民间交往从“常来往”走向“深相知”，让“同志加兄弟”的传统友谊在新时代焕发勃勃生机。
依托传统节庆，红河州组织金平县与越南莱州省边境乡坊开展互访交流，中越联合举办河口—老街“五一”跨国晚会。持续开展“侨连五洲·七彩云南”华商考察、“越南青少年红河文化研习之旅”“国门青少年研学营”等活动，让中越民众在相知相交中增进情感认同。牵头成立红河流域中越跨境旅游联盟，联合推出75条精品跨境旅游线路，在河内成功举办专题推介会，跨境旅游提质扩容。2025年1—11月，全州接待越南入境旅游团队2.4万个，游客35.88万人次，跨境旅游成为人文交流的重要载体。
多领域合作走深走实，民心相通更有温度。通过积极推动中越主流媒体对话会、联合采访常态化，双方共同讲好中越友好故事：与越南高校共建2个联合实验室，开展“中文+职业技能”培训，3个边境县建成5所省级示范国门学校；河口瑶族自治县人民医院打造国际诊疗保健合作中心，为越南患者开设绿色通道，与老街省、莱州省建立传染病联防联控机制；获批1个国际合作基地、4个联合实验室，选派国际科技特派员赴越开展技术推广，支持中资企业在越建设特色产业基地……
从中越跨国春节联欢晚会到民俗文化交流，从双语教学到跨境诊疗，人文交融如春雨润物，让两国人民心贴得更近、情融得更深。如今，连续多年举办的中越跨国春节联欢晚会暨边民大联欢，已成为两国边民期盼的“新春盛宴”。当《大河长歌》的旋律在国境线上响起，中越演职人员手牵手走向舞台中央，恰似红河与南溪河的深情相拥，见证了双方文化相融的深厚底蕴。
红河潮涌，见证千年胞谊；中越携手，共赴美好未来。红河州始终秉持开放包容、互利共赢理念，持续深化红河流域“7+8”合作机制，推动对越合作向更高水平迈进，让红河流域的友谊之河奔腾不息、源远流长，为构建具有战略意义的中越命运共同体，服务国家对外开放大局作出更大贡献。
本报记者 饶勇 通讯员 赵婧汁
