【案例】近日，云南省自然资源厅对外发布关于阳宗海风景名胜区汤池街道违规取用地热水问题整改销号的公告。公告显示，2023年6月调查发现，阳宗海风景名胜区19口井违规抽取地热水。

“汤池温泉”自明代开采至今，是当地主打的旅游名片之一。根据调查数据显示，2023年6月，昆明阳宗海风景名胜区汤池街道在用地下热水井共19口，仅2021至2022年，这19口井违规抽取地热水22.9万立方米，均流向商业经营场所。其中，11口井未办理采矿许可证，8口井的采矿许可证已在2014年过期。

目前，汤池街道6家涉案酒店处于关门停业状态，酒店门口都张贴着公告告知：为推动汤池地热水依法依规有序开采使用，须就地热水开发及取水手续过期情况进行办理。近期，汤池片区将暂时停止供应地热水，等相关手续完善后恢复供应。

调查发现，汤池街道两家目前仍在正常营业中的酒店使用的都是自来水。省自然资源厅5月7日发布的公告显示了当地的整改情况。目前，昆明市已摸清汤池街道地热水开发利用现状，逐一登记造册建立台账；违规取用地热水的19口地热水井已全部封停，利用国能阳宗海电厂产生的蒸汽对自来水统一加热后替代地热水，尽量满足居民和经营企业用水需求，完成对温泉水的替代。

此外，对违规取用地热水的责任主体，已经下发了处理决定，并已缴纳罚款；办理过登记的4宗采矿许可证因不符合延续条件已完成注销；昆明阳宗海风景名胜区管理委员会对地热水取用监管不力的各级责任部门有关负责人进行了提醒谈话。公告反馈问题已完成整改。

【释法】违规取用地热水或采矿许可证过期仍在使用，会面临什么样的处罚？云南登闻律师事务所律师张明周表示，按照相关规定，地热水属于矿产资源的一种，属于国家所有。如果采矿许可证过期仍在使用，要按照无证开采处理。

《中华人民共和国矿产资源法》第五条第一款规定，勘查、开采矿产资源应当依法分别取得探矿权、采矿权，本法另有规定的除外。

该法第六十七条第一款规定，违反本法规定，采矿权人未取得采矿许可证进行矿产资源开采作业的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正；拒不改正的，没收直接用于违法开采的工具、设备以及违法采出的矿产品，处违法采出的矿产品市场价值一倍以上三倍以下罚款，没有采出矿产品或者违法采出的矿产品市场价值不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令停业整顿。

地热水应该如何依法、依规开采呢？按照相关规定，开采地热水，首先要向水行政主管部门申请办理取水许可证。其次，用于商业用途的地热水，获得取水许可证之后，还要向矿产资源主管部门申请办理采矿许可证。两个证缺一不可。此外，地热水资源是有偿使用的。如果用于商业经营，要缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费；如果没有用于商业经营，要缴纳水资源费。

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