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全省各级纪检监察机关积极运用“嵌入式”监督方式——

及时提醒 实时探照 适时督战

本报记者 杨富东

作为一种深入实际的监督模式,“嵌入式”监督突出对权力运行、责任落实实施精准化、近距离、全过程监督,努力让监督与党员干部如影随形、不留空白。

近年来,全省各级纪检监察机关积极运用“嵌入式”监督方式,持续推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

“嵌入式”监督,既要促使监督对象所在部门、行业、领域形成主动配合接受监督、推动权力阳光运行的共识,又要对其“少打扰不干扰”。为此,全省各级纪检监察机关深思细研,紧扣重要时间节点和目标任务,努力做到“嵌”之有方、“入”之有道。

“考点食堂是如何监管的?医疗、后勤保障措施落实得怎么样?”“正值汛期,暴雨雷雨多发,相关的应急预案是否制定?”今年高考前夕,西双版纳傣族自治州州县两级纪检监察机关将监督“探头”嵌入高考安全保障、考务准备、通信保密、应急处置、考风考纪等重要环节,通过早发现、早提醒、早查纠,堵牢风险漏洞,强化风险管控,全力护航“平安高考”“阳光高考”。

“从装修到开门迎客,昆百大楚悦广场用时仅8个月,创造了昆百大项目落户最快速度。”尽管已经过去一年半,楚雄州浙江商会相关负责人对行政审批服务的“楚雄速度”依然感慨不已。得益于“嵌入式”监督,项目启动以来,相关部门以联合办公、蹲点介入等多种方式,高效率组织开展审批、验收等各项工作,项目推进过程中遇到新情况新问题,有呼必应、有需必应。

“我们坚持将监督嵌入到事前酝酿决策、事中执行落实和事后评价问效全过程,确保责任到位、措施到位、工作到位。”楚雄彝族自治州纪委监委相关负责人介绍,全州纪检监察机关把开展“嵌入式”监督作为优化营商环境的重要抓手,定期深入企业、项目一线听取、收集诉求,推动涉企职能部门履职尽责。对涉企服务中的形式主义、官僚主义问题,严肃整治,不留情面;对违规干预和插手市场经济活动、靠企吃企、利益输送等问题,发现一起、查处一起。同时,制定政商交往正负面清单、廉洁从业公约,持续强化教育引导、行业自律和惩戒约束。

只有下真功夫嵌入,才能揪出真问题;只有出硬举措嵌入,才能解决好问题。全省各级纪检监察机关思之愈深,行之愈笃。

在德宏傣族景颇族自治州,纪检监察机关把柠檬、冬马铃薯、柑橘等特色产业发展作为“嵌入式”监督重点,从产量、产值、品质、销量等方面入手开展监督检查,推动有关部门为特色产业发展破难题、疏堵点、除障碍,助力产业增效、农民增收致富。

在迪庆藏族自治州,纪检监察机关将监督嵌入文旅产业肌理,聚焦文旅重点项目建设、行政审批服务、惠企政策落实等重点领域和关键环节,建立“问题台账—交办整改—‘回头看’”闭环机制,助力“世界一流旅游目的地”建设。

在开展“嵌入式”监督的过程中,全省各级纪检监察机关坚持因时因势调整监督重点、校准监督靶心,努力让监督发挥更大效能。

牢牢把握国家对消费品以旧换新财政补贴资金管理使用提出的新要求,昆明市驻市场监督管理局纪检监察组推动市场监管部门扎实开展“双随机、一公开”监管工作,并通过“‘嵌入式’监督+专项检查”模式,助力昆明尽快实现补贴兑付零投诉、质量安全零事故、价格秩序零违规的“三零”目标,确保政府补贴资金“真金白银”直达消费者。

面对低空经济加速起飞的良好发展态势,弥勒市纪委监委和弥勒产业园区纪工委联合搭建“企盼通”企业问廉平台,聚焦项目审批、要素保障、营商环境等关键环节强化监督检查,挥动精准监督这一“隐形翅膀”,为企业竞逐低空经济新赛道保驾护航。

全省各级纪检监察机关还积极探索“嵌入式”数字监督,通过运用数字化技术和手段,将监督功能内嵌到业务流程和业务系统中,实现实时监控和预警,提高监督效率和准确性。

针对黑林铺街道昭宗片区城中村改造项目重启后存在的档案资料混乱、廉政风险点多、动态监管困难等问题,五华区纪委监委推动街道将纪检监察监督深度植入数字孪生管理系统,打通自然资源、人社、街道办、平台公司、拆迁公司、审计、银行等部门数据壁垒,实现征迁户基础信息、补偿协议、资金流向等数据交叉验证。同时,接入AI智能分析技术,自动测算房屋的补偿基准价,根据户主信息锁定补偿对象。当补偿协议制定后出现“同一户重复签约”等异常情况,系统将触发红色预警,可即时调查、调档、冻结账户。这种监督模式,让虚构拆迁安置人口、虚报拆迁面积等行为在动态数据监测中无处藏身,且为后续安置房建设、集体资产审计建立起不可篡改的数据底库。

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