背景
为及时化解基层矛盾纠纷，提升基层治理水平，近年来，丽江市华坪县委政法委积极践行新时代“枫桥经验”，着力构建“党委领导、政法委牵头、多元协同、法治保障”的大调解格局，组建人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解四支“一家人”调解先锋队。
话题
面对复杂多样的基层矛盾，“一家人”调解工作队扎根乡土，灵活应变，他们以情为丝线、以理为针脚、以法为框架，精心绣制着基层善治的和美画卷。这背后有何好经验、好做法？
尖兵破冰
闯出新时代“枫桥”创新之路
为有效破解基层矛盾纠纷，2024年初，华坪县委政法委谋定而后动，组建了一支由3名资深公安干警组成的调解尖兵小分队，他们肩挎背包，毅然扎进乡村一线。随身携带的一本矛盾纠纷明细账，详细记录着每一个问题；一套清单管理、销号落实的扎实举措，让调解工作有的放矢、精准发力。他们化身“法律翻译官”，将晦涩难懂的法条巧妙融入家长里短的故事中，在化解纠纷的同时，也在群众心中悄然播撒下法治的种子。
拉毕村的李家3兄弟，因分家产一事纠葛长达36年，成了乡亲们眼中难以解开的死结。尖兵小分队得知情况后，多次登门调解。队长严林聪深知，解决问题的关键就藏在日常的点滴之中：“解开这个疙瘩的钥匙，就在现场。”他们耐心倾听3兄弟多年来积压的怨怼，用法律的尺度丈量权益边界，用相连的血脉唤醒手足之情。终于，36年的坚冰在法与情汇聚而成的暖流中渐渐消融，3兄弟重归于好。
这支仅有3人的尖兵小分队，在8个月的时间里，凭借顽强的毅力和专业的调解能力，硬是啃下了218块“硬骨头”。其中，成功化解尘封20年以上的“陈年旧账”多达12件。
实战淬炼，经验升华。华坪迅速“扩军”升级，从公检法司精挑13名骨干，组建“一家人”人民调解工作队。这支队伍既懂法也讲情，一边严格依据法律明辨是非，一边用家乡话耐心沟通、化解心结，将法言法语化作百姓听得懂、信得过的“炕头话”。2025年1至7月，“一家人”调解队受理纠纷369起，化解282起，成功率76.42%，成为维护社会和谐稳定的中坚力量。
“四调”联动
攥指成拳筑牢和谐基石
在荣将镇膏泽社区，文某与刘某因修路占“滴水线”问题僵持长达四年之久，双方互不相让，矛盾日益激化。华坪县“一家人”人民调解检察院分队介入后，巧妙借用“六尺巷”的典故，“让他三尺又何妨”这句古训如同一缕春风，吹进了两人的心田。最终，事情迎来了暖心的反转：文某不仅顺利修通了自家道路，还慷慨解囊，为村里多铺设了53米的道路，邻里之间的矛盾就此烟消云散。
这是华坪调解体系协同作战的一个生动缩影。华坪县委政法委积极构建“党委领导、政法委牵头、多元协同、法治保障”的大调解格局，组建人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解四支“一家人”调解先锋队，将四路精兵攥指成拳，凝聚强大合力。
人民调解“主力军”勇挑重担：公安、法院、检察院、司法局及特色“福撒玛”五支“一家人”人民调解分队冲锋在前，主动承担最棘手的任务。仅今年上半年，就成功攻克重大疑难纠纷401件，化解率超过75%，其中成功化解沉积20年以上的“磐石案”达28件。行业调解“专业队”精准出击，农业、交通等五大领域的专家坐镇行业调解，凭借专业知识和丰富经验，为调解工作注入专业力量。上半年道路交通调解队精准化解纠纷180件，成功率高达91.84%。行政调解“优化器”规范引领，公安、林草、住建等12个重点领域协同发力，通过行政调解规范行政行为，引导当事人依法依规解决争议。上半年共化解行政争议484件，为行政行为立规矩、树导向，筑牢了法治防线，有效维护了行政相对人的合法权益。司法调解“前哨站”源头治理，由县综治中心充分统筹协调，精准“派单”，法院员额法官迅速“接单”，上半年诉前成功调解纠纷303件，将司法力量延伸到基层治理的“神经末梢”，从源头上预防和化解矛盾纠纷。
从最初的3人尖兵小分队，发展到如今4个板块“一家人”调解先锋队协同作战，华坪县推动调解工作从广覆盖向提质效跨越、从“游击战”向“阵地战”转型，形成专业互补、全域联动的解纷矩阵。
末端生根
群众参与织密和谐之网
“新时代‘枫桥经验’的强大生命力，深深植根于群众土壤之中。”华坪县委政法委副书记郑昕介绍，华坪县通过网格化管理模式，一方面精准赋能“一家人”调解先锋队，提供矛盾纠纷线索；另一方面激活群众自治“造血干细胞”的内生动力，推动自治、法治、德治在基层交融互促、融合发展。
郑昕介绍，目前，华坪县精细划分2638个微网格，实现治理触角全覆盖。3331名网格员专注履行信息采集、问题排查等核心职责，当好基层“信息哨兵”。同步推行的“1257”闭环工作机制更让治理效能层层递进：网格员每日巡查，及时发现问题；村（社区）两日内研判处置，抓早抓小；乡镇五日内化解一般性矛盾，七日内回访确保案结事了。机制环环相扣，确保“微事不出格”、风险隐患化解于萌芽状态。
为让网格力量持续发力，华坪县实行“以奖代补”机制，有效激发网格员活力。他们活跃在基层一线，成为感知民情、服务群众、守护平安的坚实前哨。
如今，网格化治理在华坪县释放澎湃效能。2025年1至7月，全县排查矛盾纠纷近2000件，同比增长160%；成功化解1564件，同比增长140%，化解率达81.2%。
本报记者 和茜
