黄齐超

2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。新法首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，“他还是个孩子”这句话，不能再成为校园欺凌的挡箭牌。

长期以来，我们对校园欺凌案件的处理普遍遵循“教育为主、惩罚为辅”的原则。对中小学校园内14-18周岁的学生施暴者，通常责令家长严加管教，或让学校予以批评教育，而不采取刑事处罚手段。这种处理方式的初衷本是希望通过教育与感化引导其回归正途，在实际运用中却暴露出诸多问题：一方面，部分施暴者倚仗年龄优势肆意妄为，校园欺凌行为屡禁不止；另一方面，受害者身心遭受重创，却难以获得有效援助。同时，还容易给价值观尚未成型的未成年人传递“年龄小就能为所欲为”的错误价值观。

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》最重要的突破在于打破了14-16周岁未成年人的“绝对行政拘留豁免权”，并正式将“校园欺凌”纳入法律范畴，明确规定若行为人以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌且该行为违反治安管理，公安机关应依法给予治安管理处罚，并采取相应的矫治教育等措施。既坚守教育挽救原则，又压缩了“不予拘留”的适用范围，传递出“法不能向不法让步”的鲜明导向。相信随着新规深入实施，必将有效遏制校园霸凌，守护青少年健康成长环境。