张淳艺

“你的高级技师证书是国家发的还是企业发的？”在今年全国两会上，全国人大代表、山东德州恒丰集团高技能教练王晓菲讲述了一段职业技能等级证书“含金量”被质疑的经历。2021年7月，她所在的企业获得了技能等级的自主评定权。然而，一家第三方培训机构在邀请她担任培训教师时，特别要求所持证书必须是国家发的，认为这样的证书更权威。

2019年，人社部出台的《关于改革完善技能人才评价制度的意见》后，我国逐步推行社会化职业技能等级认定，由用人单位和社会培训评价依据相关要求，对劳动者技能水平进行认定，以发挥用人主体和社会组织的作用。但在工作推进中，技能等级证书跨企业、跨地区不互通、不互认的现象也逐渐凸显出来。比如，一些地方文件规定，外省获得的职业技能等级证书不能在本省范围内申请技能补贴。这既有违社会化职业技能等级认定的初衷，也影响技术人才的跨企业、跨区域流动。

题库设置各自为政，不同的企业认定时往往偏向于本企业的岗位特征，是导致不同企业互不认可对方证书的一个因素。对此，有关部门应引导行业、企业、院校之间加强交流，在技能等级证书认证方式、标准体系、职业分类、考试内容等方面达成共识，切实做到“一把尺子量到底”。同时，采取“双随机、一公开”和“互联网+监管”等方式，加强对用人单位和社会培训评价组织的监督，提高职业技能等级认定的含金量和公信力，让人才评价的制度创新成果释放红利。