本报记者 李建国 通讯员 何星志

聚焦

近年来，腾冲市紧扣地处边疆、旅游城市的特点，以城市基层党建引领基层治理，把党的领导落实到城市基层治理全过程，城市基层党建引领区建设取得明显成效。

腾冲市将构建全域统筹、多方联动的城市社区治理格局和激活新业态新就业群体红色动能两个内容作为2023年书记领办项目，高位推动抓落实。大力推行典型引路法，有序打造城市基层党建引领区示范点44个，着力构建引领全域、辐射全域、带动全域的城市基层党建新版图。

健全完善市委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—街巷（楼栋）党小组—党员中心户（十户联防互助组）六级组织体系及相应的议事决策机制，形成群众需求自下而上办理、承办结果自上而下反馈的联动运行模式。抓实街道党建联席会议机制，由市委副书记和组织部部长分别担任两个街道党建联席会议召集人，实行提级召集，提升实体化运行成效。目前，全市75个单位及“两新”党组织加入街道党建联席会议，131个党组织加入社区“大党委”，14个城市社区党建网格内成立网格党支部105个、设立街巷（楼栋）党小组195个，明确党员中心户420户、设置十户联防互助组4170个，实现网格党组织和党的工作全覆盖。

为落实“街乡吹哨、部门报到”工作机制，腾冲市以街道党建联席会议、社区“大党委”为抓手，将街道、社区辖区内各类资源整合起来，充分发挥街道党工委和社区党组织统筹协调各方、领导基层治理的作用。按照“5+1+N”标准，推动14个城市社区党组织全面规范化达标创建，其中2个社区党组织被评为省级规范化建设示范党支部。

擦亮城市党建“到支部、在一起”品牌。将14个城市社区划分为152个党建网格，23名市级党员领导挂包14个城市社区，选派网格党支部第一书记105名、党建指导员25名，指导社区党建和基层治理工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合党建、创文、综治、城管等各类网格，组建涵盖11个行业要素的“1+N”全科网格员队伍并在网格区内公布运行，全市共组建网格员队伍152支，配备网格员908名，实现全城覆盖、多网合一、一网运行和人在“网”中走、事在“格”中办。

突出腾冲旅游城市定位，成立旅游行业“大党委”4个、“两新”党支部44个，在全市2443辆客运车辆上统一粘贴“红色领航·平安腾冲”标识。做优商圈党建，组织推动相关行业部门主动融入商圈治理，为商圈内居民群众、市场主体提供精细化服务。开展示范街区建设，命名“诚信经营·放心消费”经营户100户。主动服务新业态新就业群体，整合党群服务中心、职工驿站等空间资源成立“蜂享驿站”32个，为外卖小哥、网约车司机筑起温暖的家。

探索智慧党建引领城市精细化治理模式，着力建设腾冲市智慧城市管理中心。在2个街道建设智慧综治中心，建设智慧安防小区14个，实现“一屏知全城”。

今年以来，依托数字化管理系统，全市共处理各类城市治理问题31846件。同时，积极搭建党建电子地图和党群服务中心管理服务平台，实现网格党组织分布、党建示范点分布等各类党建要素一张图覆盖、一体化展示，党群服务中心活动可在线预约，以科技赋能提升党群服务质量。