本报记者 尹朝平
“云南省安宁市是个美丽的现代化小城,体现了中国的发展理念和成就,值得学习借鉴。”今年8月,参加澜沧江—湄公河合作第十次外长会的外宾发出如此赞誉。
螳川宝地,滇中明珠。安宁市不仅是云南省唯一连续五年跻身全国县域经济百强榜的县市,更是全国唯一同时荣膺“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”三项称号的宜居城市,它的发展路径引人注目。深入推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略,安宁以绿美宜居的生态环境、强劲的工业实力和民族团结进步的社会建设,开创了县域发展新局面,为云南推进县域发展提供了样本。
绿美之城 生态建设赋能宜居康养
优美生态是安宁市最亮丽的名片。
位于安宁东北部的太平新城生态景观丰富多样,植被繁茂,素有昆明“城市绿肺”之美誉。这里森林覆盖率达70%,全年空气质量达到国家一级标准。
驱车沿着滇池出口螳螂川顺流而下,道路平整,两侧植被茂密,车在林中行,人在画中游。安宁市温泉街道面积约100平方公里,森林覆盖率达到80.11%,其中国家级公益林面积达12万亩,占安宁市一半以上,名木古树数量众多。安宁温泉享有“天下第一汤”的美誉,历史底蕴深厚。如今,这千年古汤的康养魅力依然吸引着八方来客。
近年来,安宁市大力开展水环境整治,螳螂川等重点河流水质实现突破,首次提升至Ⅳ类;城市污水集中收集率达60%,农村生活污水治理管控率达100%。
安宁市规划构建贯穿南北、连通东西的“两轴两环两心”市域绿道格局,总长205公里,着力打造公园、城市绿道多元合一,自然人文共融、城市山水共生的全域公园体系。
凭借优良生态环境,安宁市全力推进文旅融合发展,构建多元化文旅业态,打造“温泉+”精品线路,升级曹溪寺等历史文化景观,创建成功2个国家AAAA级旅游景区,深化“体育+旅游”融合模式,延长游客停留时间。
绿意盎然中,安宁市正悄然从“过境地”向“旅居目的地”转变,成为国内外游客向往的康养旅居新选择。2024年,安宁接待游客达1407.23万人次。
兴业之地 工业立市夯实经济基础
安宁既是绿美之城,也是兴业之地。
作为云南省唯一连续五年跻身全国县域经济百强榜的县级市,安宁始终坚持工业立市,持续推进产业结构升级,加速开放枢纽建设,快步迈向县域现代化先行区。
以聚链、聚集、聚能、聚力、聚合“五聚”为关键举措,安宁系统推进区域发展从规模扩张向内涵提升、协同共生转变,工业经济正从传统制造向绿色智造跨越,走出了一条独具特色的“聚变”之路。2024年规上工业总产值达1849亿元,占昆明市总量34.3%。2025年,安宁市预期生产总值增长6%,冲刺工业总产值2000亿元以上。
6月18日,满载安宁制造的钢材、包装材料等商品的“昆明陆港号”铁公海联运国际货运列车,从昆明国际陆港安宁北港桃花村货运站鸣笛出发,通过中老铁路以公铁联运方式经泰国拉廊港,海运至缅甸仰光。全程仅需10天,比单纯海运缩短15天。这意味着云南优质工业品能以更快的速度、更低的物流成本抵达东南亚市场。
安宁交通网络发达,有320国道、昆安高速、安楚高速、成昆铁路等公路铁路过境,中老泰(昆明安宁—泰国拉廊)铁公海联运开通后,有力促进安宁市扩大高水平对外开放。当前,安宁正依托交通物流枢纽优势,推进外贸与产业协同升级,扩大跨境贸易,努力将开放的大门开得更大,举措做得更实,步伐迈得更稳。
安宁市坚持绿色发展,促进生态与经济协同并进。以产业节能降碳和循环化改造为抓手,实施节能技改项目,持续深化园区循环化改造,严控“两高一低”项目,推动企业清洁生产,不断提升经济发展“含绿量”和可持续性。
文明之邦 民族团结促进社会和谐
安宁市连然街道东湖社区总人口8624人,有白族、回族、彝族、苗族等18个民族。社区创新构建互嵌式社会结构和社区环境,着力打造“心、新、和、福”社区,形成“民族团结心向党,幸福之花遍地开”的良好局面。
东湖社区是安宁民族团结的缩影。安宁是一个多民族聚居城市,总人口51.14万,辖9个街道、105个村(社区),544个村(居民)小组,有汉族、彝族、白族、苗族、回族等民族。近年来,通过治理共商、文化共融、服务共享,不断创造和丰富各民族共居共学共事共乐的社会条件,安宁实现民族团结进步创建与经济社会发展双促进双提升,高质量推进民族工作,荣获全国民族团结进步示范区称号。
安宁中学太平学校等一批学校建成使用,昆明市第三人民医院提质升级,云南新昆华医院(三甲医院)不断扩容,居住在太平街道的群众就近获得优质教育资源和医疗服务。
近年来,安宁市坚持提升服务能力,推进基本公共服务均等化。教育工作扩优提质,国家学前教育普及普惠县创建顺利通过省级督导评估,获评履行教育职责督导评估结果优秀等级县。全市健康水平稳步提升,成为昆明市首家胸痛救治单元100%全覆盖的县级区域,连续3年被表彰为全省健康县城建设工作突出县。
不断夯实社会治理基础,维护社会和谐稳定,安宁全面落实矛盾纠纷闭环管理机制,化解率达90.42%;开展公开大接访活动,有效解决群众关心问题157个,群众安全感满意度居昆明首位。
安宁以它特有的方式,将绿水青山与工业发展巧妙结合,将民族团结与社会和谐有机统一,走出了一条县域高质量发展的特色路。