本报记者 王怡文 通讯员 贾维

昆明市盘龙区龙泉街道龙江社区以“城管服务进社区”为抓手，将昆明湖瀑布公园打造成“家门口的公园”现代化样板，有效提升了居民生活品质与幸福感，为城市精细化管理提供了成功案例。

龙江社区以“城管服务进社区”为抓手，建立以五级治理会议为载体的常态化沟通机制，构建“城管+社区+物业+居民”四方共治联合体，明确居民为第一发现人、物业为第一管理人、社区为第一协调人、城管为第一执法人，形成发现、上报、分派、处理、反馈的闭环。针对公园周边占道经营问题，社区推行“商户主动报备+柔性执法”模式，推选29名居民督导员，实现沿街商铺规范经营率100%，形成居民自律、商户监督、执法兜底的治理模式。社区构建职能部门、街道、社区、网格四级联动体系，依托“吹哨报到”机制，针对公园电动车乱停乱放等问题，社区发现问题并及时“吹哨”，相关部门在24小时内集结处置，大大提升了问题处置时效，群众投诉量下降了45%。

“龙江社区是一个在建中的城市小区型社区，辖区面积约1.01平方公里，有5个居民小区，约9500人。位于该社区的昆明瀑布公园是亚洲第一大人工瀑布，日均客流量超过6000人次，也是龙江社区创文创卫的重点区域。”龙江社区居委会主任李志红介绍，社区在公园周边的3个停车场引入智能化停车引导系统，设置规范的非机动车集中停放点，配备充足充电设施。在公园内加装绿化带防护栏、设置温馨提示牌，完善公厕无障碍设施配置，配齐配全健身器材、儿童游乐设施等，并建立定期维护与更新制度。同时，推动共建共治，依托公园工会驿站，在公园主入口处设置“城管驿站”，指派专职人员定期值守，负责市容秩序、环境卫生与设施维护问题的发现、处置与上报工作，有效解决了流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放等问题，群众满意度提升了35%。

为更好地管理公园及周边环境，龙泉街道选派7名城管队员进驻龙江社区，推动城管被动管理向主动进驻服务转变，构建起管理全链条。建立起由昆明市城市管理局、街道办事处、社区居委会、公园管理方、居民代表等组成的联席会议制度，定期沟通协调解决重点难点问题。同时，依托联动巡查制度和考核评价机制，明确问题流程，实现城管、社区、物业的信息共享、快速响应。

在创新服务融合、培育治理新生态方面，社区将城管服务深度融入社区、公园的文化活动，在传统节日期间开展“城管进社区·服务暖人心”系列活动，组织执法队员参与社区文艺演出筹备组、设置联动巡查机动布防，既维护了节日秩序，又拉近了与群众的距离。在指定区域设置统一规划的便民服务点，引入生活服务及地方特色小吃，实行统一规划、统一管理、规范经营，并依托辖区居民“院坝会”、民情恳谈会等形式，精准搜集并靶向破解社区治理难题。

一系列的举措让龙江社区实现了城市管理与社区治理的深度融合，为辖区居民打造了环境优美、秩序井然、功能完善、服务便捷的社区生活休闲空间，切实提升了居民的生活品质与幸福感。