尹娟

对于有车族来说，出门办事找不到车位，情急之下在路边临时停一会儿车。等到急匆匆赶回来时，正好碰见执法人员正在贴条。尽管再三解释，对方却表示罚单已开无法撤销，于是只能乖乖交罚款，这让一些车主在情感上觉得难以接受。

最近，河南省洛阳市城市管理部门出台二十条优企惠民措施，通过深化城市管理领域“放管服效”改革，更好地服务市场主体。其中，机动车违停执法方面涉及的“城区内机动车违停，驾驶人15分钟内到场可申请免罚”举措，让广大市民拍手称赞。

随着汽车保有量的增加，各地停车资源普遍紧张，车位配比严重失衡。尤其在学校、医院、菜市场等周边区域，往往一位难求，给市民办事造成不便。于是，一些市民只能选择将车停在路边，等送完孩子、看完病号、买完菜回来后，立即把车开走。这种临时违停行为，并未故意违反交规，实属无奈之举。只要不妨碍交通，不影响道路交通安全，并且当事人能够及时纠正违法停车行为，就应该给予适当宽容和谅解。

“15分钟到场”免罚，也合乎法律规定。根据《道路交通安全法》，“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。”“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。”由此可见，警告、罚款都属于对道路交通安全违法行为的处罚种类。执法人员发现违法停车时，可以开具违停处罚告知单。如果车主能够及时返回违停车辆，将车辆驾离，执法人员也可以撤销之前的处罚决定，改为口头警告。

处罚是为了提醒驾乘人员遵守交通法规、维护交通秩序，许多情况下，免罚加批评教育也能起到同样的效果。“15分钟到场”免罚，体现了教育与处罚相结合的原则，让执法作风更加人性化。